职称工作政策问答

综合政策

1、什么是职称？

职称是指对各类专业技术人员的水平、能力与成就的评价以及各类专业技术职务的统称，包括专业技术职务任职资格、专业技术资格和执业资格。

2、什么是专业技术资格？

专业技术资格是指从事专业技术活动的素质、能力、条件和身份。从法律意义上讲，资格是一种权能，即能够从事某种活动或行为的资格，是用以得到许可的手段。

3、职称考试包括哪几个类别？

职称考试主要分三大类：专业技术资格考试、职业（执业）资格考试和专业技术职务评聘有关的考试。

4、专业技术资格考试有哪些？

通常这类考试单独制定规定，包括计算机软件、经济、统计、会计、审计、卫生、翻译、船舶驾驶等专业。

5、职业(执业)资格考试有哪些？

主要根据各单项职业(执业)资格制度《暂行规定》要求制定配套的考试办法。如：监理工程师、注册建筑师、注册结构工程师、执业药师、房地产估价师、注册资产评估师、造价工程师、珠宝玉石质量检验师、注册税务师、拍卖师、企业法律顾问、假肢与矫形器制作师、注册城市规划师、价格鉴证师、棉花质量检验师、矿业权评估师执业资格和房地产经纪人、质量专业、出版专业、国际商务专业职业资格，共33类。

6、与职称有关的单项考试有哪些？

包括职称外语和计算机应用能力等单项考试。

7、什么是人才柔性流动？

是指各类人才在国家法律法规允许范围内不改变原有国籍、户籍、身份和人事关系，以智力服务为核心，突破工作地、工作单位和工作方式的限制，充分体现个人工作自主和单位用人自主的一种来去自由、方法灵活的人才流动方式。

8、对留学回国人员和从省外引进人员有哪些政策规定？

对留学归国人员、从省外引进的具有正高级专业技术职务任职资格的人员以及具有博士学位和博士流动站合格出站人员，开辟“绿色通道”，可以不受岗位、时间限制，随时按岗位聘任。如果事业单位专业技术职务结构比例达到控制限额，可单列专业技术岗位。

9、企业职称评聘“六自主”政策是如何规定的？

“六自主”政策是指自主设岗、自主确定结构比例、自主选用系列、自主评聘本企业专业技术职务、自主确定受聘人员待遇、自主确定考核和聘任办法。

10、在职称评审过程中，研究生学历如何认定？

以硕士、博士研究生身份评审专业技术职务者，须同时提供学历和学位证书，方能认定研究生学历。

11、专业技术职务任职年限如何计算？

为促进用人单位和专业技术人员规范聘任行为，实现职称工作由身份管理向岗位管理的转变，任职年限一律从实际聘任时间开始计算。

职称评审

12、职称评价的主要方式有哪些？

一是以考代评；二是考评结合；三是答辨；四是直接认定；五是论文外审。

13、什么是以考代评？

对一些专业、层次的专业技术人员实行全国统一考试，获得资格的人员，表明已具备担任某一职务所需的专业水平。从1991年开始，陆续对经济、会计、统计、审计、卫生、计算机软件等专业中级以下专业资格实行以考代评。

14、什么是考评结合？

对申报职称的人员，先进行业务考试，通过后，再进行评审。河南省近年来对卫生、农业、审计系列高级专业技术职务实行了考评结合。

15、哪些系列(专业)实行答辩？

对申报正高职称、破格晋升人员以及申报人数较少、具备条件的科研、经济、会计、党校教师等系列实行答辩。

16、什么是直接认定？

符合相关条件，不经过评审（或考试）直接认定相应的专业技术职务。如：对省辖市属单位申报艺术系列三级演员、三级演奏员和体育教练员系列一级教练任职资格；全日制本、专科院校教学方面特别优秀的教师申报副教授任职资格；农村大龄一线教师。

17、什么是论文外审？

高校评审中对申报教授职务的人员，由学校提前将论文送到外校专家匿名审查。如郑州大学、河南大学等高校分别送到外省重点高校请知名教授审查并提出鉴定意见。

18、职称评审的基本程序有哪些？

一是基层单位推荐；二是人事部门资格审查。三是评委会评审；四是公示与审批；五是证书办理。

19、职称申报推荐有哪些要求？

基层单位要实行“公开、展示、考核、评议、监督”相结合的推荐办法。

20、人事职改部门资格审查的内容、程序是什么？

一是要看程序的完备性，推荐程序是否符合要求，对于没有实行评聘分离的单位，申报数量与岗位数额是否一致；二是看申报条件够不够，包括申报人身份是否符合评审范围，申报职级和系列(专业)类别的选择是否正确，年龄、学历、任职年限、外语、计算机等方面是不是符合要求；三是看材料的真实性，重点查看毕业证、职称资格(聘任)证、外语合格证是否齐全、真实，对业绩成果方面的证件、材料，要看是否与评审简表所填相符，内容是否一致。

21、什么是异议期制度？

对本年度评审通过人员，采取多种形式通知用人单位或面向社会公示一个月，充分听取各方面对评审结果的意见，进一步核查评审通过人员是否有弄虚作假或其它违反政策纪律等问题。如有问题，一律取消任职资格，并视情节给2至3年内不得申报晋升高一级专业技术职务的处理。若无异议，各级人事部门要及时下发任职资格通知，并办理有关手续。

22、任职资格证书如何办理？

高级专业技术人员任职资格证书由省辖市人事部门按任职资格批文的名单逐一登记造册，持批文和规范打印的《资格证书》到省人事厅验印、盖章。中级任职资格证书由省辖市人事局验印、盖章。

岗位与聘任管理

23、什么是专业技术岗位？

专业技术岗位是指有明确职责、目标任务、任职条件，并需要具备专门知识和技术水平才能担任的工作岗位和职务。

24、什么是科学设岗？

就是在确定的人员编制、专业技术职务结构比例和岗位职数限额内，根据单位的特点、任务、工作需要及发展目标，对不同专业技术岗位的数量、职责、任务进行科学安排，保证各专业协调发展并获得最佳效益和最高效率。

25、什么是专业技术岗位单列？

专业技术岗位单列，是为符合条件的专业技术人员设置的一种动态岗位，专业技术人员因各种原因脱离该岗位时，其岗位自动取消。经批准使用单列岗位的人员，在本岗位上根据需要可连续聘任，晋升高一级职务时，要占用本单位的岗位职数。

26、岗位单列的使用范围是什么？

硕士、博士研究生初聘专业技术职务；在部队取得专业技术职务资格转业后继续从事专业技术工作的人员；已办理延退手续的高级专业技术职务人员。

27、专业技术职务聘任制度的基本内容是什么？

专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期，并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位，不同于一次获得后而终身拥有的学位、头衔等各种学术、技术称号。并要求在定编定员的基础上，确定高、中、初级专业技术职务结构比例；由行政领导在经过评审委员会评定的，符合相应条件的专业技术人员中聘任，受聘者有一定的任期，在任期内领取专业技术职务工资。

28、专业技术职务聘任原则是什么？

专业技术职务聘任是单位按照设置的专业技术职务岗位，由行政领导按规定程序对专业技术人员进行自主聘用，并实行聘约管理。单位所聘的专业技术职务只在本单位内有效。专业技术职务聘任必须坚持公开、公平、竞争、择优的原则和德才兼备的用人标准。

29、专业技术职务聘任有哪些形式？

一是同级聘任；二是低职高聘；三是高职低聘；四是解聘；五是续聘。

30、什么是解聘？

是指聘任双方在聘期未满的情况下解除聘约的行为（包括专业技术人员在聘期内自动离职或被辞退、开除、劳动教养及被依法追究刑事责任的；专业技术人员与单位签订的聘用合同被终止或解除的；符合聘约中规定的解聘条件的）。

31、专业技术职务聘任的基本程序有哪些？聘任期限应如何掌握？

一是公布空缺岗位、岗位职责、聘任条件、工作程序及聘任有关的事项；二是应聘专业技术人员提出书面申请；三是成立由专家、行政领导和有关部门人员组成的聘任推荐委员会，按照公开、公平、公正的原则，在群众评议的基础上，结合任期考核情况，对应聘的专业技术人员提出推荐意见；四是单位党政领导根据推荐意见，集体研究决定聘任人员并予以公示，公示时间不少于7天；五是公示后无异议的人员，由单位或部门负责人与受聘人员签订聘任合同。对有异议者，由单位聘任推荐委员会重新认定；六是单位将所需材料报同级政府人事(职称)部门备案，并颁发由省人事厅统一印制的《河南省专业技术人员职务聘任证书》。

专业技术职务聘期根据不同行业的工作性质，由单位确定，一般为1—3年，也可根据科研课题和项目的周期聘任。聘任期满后，须续聘的必须重新签订合同。

32、哪类人员可以初定（聘）专业职务？

根据人事部有关规定，国家教委承认的正规全日制院校的毕业生在专业技术岗位见习期满并考核合格，即可聘任相应专业技术职务，不需再进行评审。

33、什么是“评聘分离”？

实行“评聘分离”的事业单位，评审专业技术任职资格不再受申报数量的限制，聘任专业技术职务按照单位的工作需要和岗位设置要求，由所在单位择优聘任，竞争上岗。

34、什么是“以聘代评”？

专业技术职务“以聘代评”是对专业技术人员的学术技术水平，业务能力，工作业绩的评价与岗位聘任相结合，按照岗位要求、目标任务、任职条件和规定的程序，在专业技术职务岗位总量控制前提下，由单位组建的经批准的聘任委员会采取竞争上岗办法，自主聘任相应的专业技术职务，将评审与聘任合二为一，实行“以聘代评”的单位(系列)除继续参加国家统一组织考试的专业外，不再进行一年一度的专业技术职务任职资格评审，由单位在科学设岗的基础上根据岗位和工作需要择优聘任专业技术职务，按照岗位、绩效兑现有关待遇。

职业资格

35、什么是专业技术人员职业资格？

职业资格主要包括从业资格和执业资格两部分。

36、什么是执业资格？

执业资格是指政府对某些责任较大、社会通用性强、事关国家和公众利益的专业（工种），实行的准入控制。

37、什么是从业资格？

从业资格是指对从事某种专业技术（工种）工作所要求的学识、技术和能力的起点标准，是对从业人员的一般性要求。

38、什么是执业资格制度？

执业资格制度是国家行使行政管理权的一种手段，属于国家行政行为中行政确认和行政许可的范畴。大体包括两个框架和一个机制：A、法律框架；B、职业框架；C、运行机制。

39、我国已建立执业资格制度的行业有哪些？

从1994年开始，人事部会同有关部门已建立了33类专业技术人员职业资格证书制度(包括执业资格和从业资格)。此外，依照有关法律，国家还推行了注册会计师、执业医师和律师等资格制度。已实施了28类执业资格证书制度，主要包括了监理工程师、注册建筑师、注册结构工程师、执业药师(执业中药师)、房地产估价师、注册资产评估师、造价工作师、珠宝玉石质量检验师、注册税务师、拍卖师、企业法律顾问、假肢与矫形器制作师、企业法律顾问、矿产资源储量评估师、注册城市规划师、价格鉴证师、房地产经纪人、棉花质量检验师、矿业权评估师、注册咨询工程师(投资)、注册土木工程师(岩土)、注册安全工程师、注册设备监理师、注册核安全工程师、注册公用设备工程师、注册电气工程师、注册化工工程师、建造师等。